NHỮNG LỢI THẾ CỦA EB-2 NIW

EB-2 NIW (National Interest Waiver) là một trong những diện định cư Mỹ dành cho người nước ngoài có trình độ chuyên môn cao hoặc năng lực đặc biệt. Điểm đáng chú ý của chương trình là đương đơn có thể xin miễn yêu cầu về việc làm và bảo lãnh của người sử dụng lao động nếu chứng minh được rằng việc miễn các yêu cầu này là phù hợp với lợi ích quốc gia của Hoa Kỳ.

Khác với chương trình EB-5, EB-2 NIW không được xây dựng dựa trên yêu cầu đầu tư một khoản vốn cố định. Thay vào đó, trọng tâm của hồ sơ nằm ở năng lực của đương đơn, thành tích chuyên môn, kế hoạch nghề nghiệp hoặc dự án dự kiến thực hiện tại Mỹ và khả năng chứng minh rằng hoạt động đó có giá trị đối với lợi ích quốc gia.

EB-2 NIW là gì?

EB-2 là diện định cư việc làm dành cho hai nhóm đối tượng chính:

• Người có bằng cấp cao hoặc trình độ tương đương;

• Người có năng lực đặc biệt trong các lĩnh vực khoa học, nghệ thuật hoặc kinh doanh.

Trong diện EB-2 NIW, đương đơn có thể đề nghị Chính phủ Mỹ miễn yêu cầu phải có một nhà tuyển dụng bảo lãnh và miễn yêu cầu chứng nhận lao động (Labor Certification), nếu đáp ứng các tiêu chí về lợi ích quốc gia.

Điều này tạo ra sự linh hoạt đáng kể cho những người có chuyên môn, doanh nhân, nhà nghiên cứu, chuyên gia hoặc những cá nhân đang theo đuổi các dự án có tiềm năng tạo ra giá trị tại Mỹ.

Những lợi thế nổi bật của EB-2 NIW

1. Không yêu cầu mức vốn đầu tư tối thiểu cố định

Một trong những điểm khác biệt quan trọng giữa EB-2 NIW và EB-5 là EB-2 NIW không quy định đương đơn phải đầu tư một số tiền tối thiểu cụ thể để đủ điều kiện nộp hồ sơ.

Do đó, thay vì tập trung vào quy mô vốn đầu tư, hồ sơ EB-2 NIW tập trung nhiều hơn vào năng lực của đương đơn và giá trị của công việc hoặc kế hoạch mà đương đơn dự kiến thực hiện tại Hoa Kỳ.

Đương đơn có thể sử dụng nhiều loại bằng chứng để xây dựng hồ sơ, tùy thuộc vào lĩnh vực hoạt động, chẳng hạn như bằng cấp, kinh nghiệm chuyên môn, thành tích nghề nghiệp, giải thưởng, công trình nghiên cứu, bằng sáng chế, hoạt động kinh doanh, bài viết hoặc các bằng chứng khác về mức độ ảnh hưởng và năng lực chuyên môn.

2. Không bắt buộc phải có nhà tuyển dụng Mỹ bảo lãnh

Đây là một trong những đặc điểm quan trọng nhất của EB-2 NIW.

Thông thường, một hồ sơ EB-2 cần có người sử dụng lao động tại Mỹ đứng ra bảo lãnh và thực hiện quy trình chứng nhận lao động. Tuy nhiên, với NIW, đương đơn có thể tự nộp hồ sơ (self-petition) mà không nhất thiết phải có một nhà tuyển dụng Mỹ bảo lãnh.

Điều này đặc biệt phù hợp với những chuyên gia, doanh nhân và người làm việc độc lập có kế hoạch phát triển sự nghiệp hoặc triển khai dự án tại Mỹ.

3. Có thể áp dụng cho nhiều lĩnh vực chuyên môn

EB-2 NIW không giới hạn trong một ngành nghề duy nhất.

Tùy vào hồ sơ cụ thể, đương đơn có thể hoạt động trong nhiều lĩnh vực như:

• Khoa học và công nghệ;

• Y tế và chăm sóc sức khỏe;

• Giáo dục;

• Kinh doanh và khởi nghiệp;

• Kỹ thuật;

• Nghiên cứu;

• Tài chính;

• Năng lượng;

• Môi trường;

• Nghệ thuật và các lĩnh vực chuyên môn khác.

Điểm quan trọng không phải đơn thuần là đương đơn làm việc trong ngành nào, mà là cần chứng minh được năng lực của mình và giá trị của hoạt động dự kiến thực hiện đối với lợi ích quốc gia của Hoa Kỳ.

4. Phù hợp với doanh nhân và người có kế hoạch phát triển sự nghiệp tại Mỹ

EB-2 NIW có thể là một lựa chọn đáng cân nhắc đối với những doanh nhân hoặc chuyên gia muốn tiếp tục phát triển hoạt động tại Mỹ nhưng không muốn phụ thuộc hoàn toàn vào một nhà tuyển dụng cụ thể.

Đối với doanh nhân, chẳng hạn, hồ sơ có thể tập trung vào một kế hoạch kinh doanh, dự án công nghệ, giải pháp đổi mới hoặc hoạt động chuyên môn có khả năng tạo ra giá trị kinh tế, việc làm hoặc giải quyết một nhu cầu có ý nghĩa đối với xã hội Mỹ.

Tuy nhiên, chỉ có ý tưởng kinh doanh hoặc việc sở hữu doanh nghiệp không tự động giúp đương đơn đủ điều kiện EB-2 NIW. Hồ sơ vẫn phải đáp ứng các tiêu chuẩn pháp lý của diện EB-2 và NIW.

5. Có cơ hội nhận thẻ xanh cho đương đơn và gia đình đủ điều kiện

Nếu hồ sơ được chấp thuận và đương đơn đáp ứng các yêu cầu của quy trình cấp thị thực hoặc điều chỉnh tình trạng cư trú, EB-2 NIW có thể dẫn đến thường trú nhân hợp pháp (thẻ xanh) tại Mỹ.

Vợ/chồng và con chưa kết hôn dưới 21 tuổi của đương đơn cũng có thể đủ điều kiện đi cùng hoặc hưởng quyền lợi phái sinh theo quy định di trú hiện hành.

Sau khi trở thành thường trú nhân, người có thẻ xanh có thể sinh sống và làm việc tại Mỹ theo quy định pháp luật.

EB-2 NIW khác EB-5 như thế nào?

EB-2 NIW và EB-5 đều có thể dẫn đến thường trú nhân tại Mỹ nhưng dựa trên hai cơ chế hoàn toàn khác nhau.

Tiêu chí	EB-2 NIW	EB-5
Bản chất	Định cư dựa trên việc làm, diện lợi ích quốc gia	Định cư thông qua đầu tư
Trọng tâm hồ sơ	Năng lực và hoạt động chuyên môn của đương đơn	Khoản đầu tư và việc tạo việc làm
Mức đầu tư tối thiểu	Không có mức vốn đầu tư cố định theo chương trình	Có yêu cầu vốn đầu tư theo quy định EB-5 hiện hành
Nhà tuyển dụng bảo lãnh	Có thể tự nộp hồ sơ	Không yêu cầu nhà tuyển dụng bảo lãnh
Chứng nhận lao động	Có thể được miễn theo NIW	Không áp dụng theo cơ chế này
Yêu cầu tạo việc làm	Không có yêu cầu cố định phải tạo 10 việc làm	Thông thường phải tạo ít nhất 10 việc làm đủ điều kiện
Đối tượng phù hợp	Chuyên gia, người có bằng cấp cao, người có năng lực đặc biệt, doanh nhân có kế hoạch phù hợp	Nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu đầu tư và tạo việc làm

Vì vậy, việc lựa chọn EB-2 NIW hay EB-5 phụ thuộc vào hồ sơ cá nhân, năng lực chuyên môn, kế hoạch nghề nghiệp, khả năng tài chính và mục tiêu định cư của từng người.

EB-2 NIW yêu cầu gì?

Để được xem xét theo diện NIW, đương đơn cần đáp ứng điều kiện của diện EB-2 và thuyết phục USCIS rằng việc miễn yêu cầu về chứng nhận lao động và bảo lãnh việc làm là phù hợp với lợi ích quốc gia.

Một hồ sơ EB-2 NIW thường cần xây dựng các nhóm bằng chứng liên quan đến:

Thứ nhất, năng lực của đương đơn:
Bằng cấp, kinh nghiệm làm việc, thành tích chuyên môn, giải thưởng, công trình nghiên cứu, hoạt động nghề nghiệp, thành tựu kinh doanh hoặc những bằng chứng tương tự.

Thứ hai, kế hoạch hoạt động tại Mỹ:
Đương đơn cần trình bày rõ mình dự kiến tiếp tục làm gì hoặc phát triển hoạt động nào tại Hoa Kỳ, mục tiêu, phương hướng thực hiện và giá trị mà hoạt động đó có thể mang lại.

Thứ ba, lợi ích quốc gia:
Hồ sơ cần chứng minh hoạt động dự kiến có ý nghĩa hoặc tiềm năng đóng góp cho Hoa Kỳ ở mức phù hợp với tiêu chuẩn NIW.

Do đó, chất lượng hồ sơ không chỉ nằm ở bằng cấp mà còn ở khả năng kết nối giữa năng lực của đương đơn, kế hoạch tương lai và lợi ích mà hoạt động đó có thể mang lại cho Hoa Kỳ.

EB-2 NIW có phải là chương trình “đầu tư định cư” không?

Đây là điểm cần phân biệt rõ.

EB-2 NIW không phải chương trình đầu tư định cư theo nghĩa truyền thống và cũng không yêu cầu đương đơn phải chuyển một khoản tiền cố định vào một dự án được Chính phủ Mỹ chỉ định như cách tiếp cận thường thấy ở EB-5.

Tuy nhiên, những doanh nhân hoặc nhà đầu tư có năng lực chuyên môn phù hợp vẫn có thể xem xét EB-2 NIW nếu có thể xây dựng một hồ sơ đáp ứng các yêu cầu pháp lý của chương trình.

Vì vậy, thay vì chỉ đặt câu hỏi “Tôi cần đầu tư bao nhiêu tiền?”, người quan tâm EB-2 NIW nên tập trung vào những câu hỏi quan trọng hơn như:

• Tôi có đáp ứng điều kiện EB-2 hay không?

• Thành tích và năng lực chuyên môn của tôi có đủ mạnh không?

• Tôi dự định thực hiện hoạt động gì tại Mỹ?

• Hoạt động đó có ý nghĩa như thế nào đối với Hoa Kỳ?

• Tôi có thể cung cấp những bằng chứng nào để chứng minh các yếu tố trên?

EB-2 NIW – hướng đi dành cho người có năng lực và kế hoạch rõ ràng

Với cơ chế tự nộp hồ sơ và khả năng được miễn yêu cầu bảo lãnh việc làm, EB-2 NIW mang đến một hướng tiếp cận khác cho những người có trình độ cao, năng lực chuyên môn hoặc thành tích nổi bật và mong muốn phát triển sự nghiệp tại Hoa Kỳ.

Tuy nhiên, EB-2 NIW không phải chương trình chỉ cần có bằng thạc sĩ hoặc một khoản vốn là có thể được cấp thẻ xanh. Mỗi hồ sơ cần được đánh giá dựa trên tổng thể năng lực, thành tích, kế hoạch hoạt động và bằng chứng chứng minh lợi ích quốc gia.

Đối với người Việt Nam đang tìm hiểu các lựa chọn định cư Mỹ, việc đánh giá hồ sơ ngay từ đầu và xây dựng chiến lược chứng minh năng lực phù hợp có vai trò quan trọng trong quá trình chuẩn bị hồ sơ EB-2 NIW.